捍卫蓝天白云 郑州再度“出手”列出重点任务清单，本月起实施环境空气质量生态补偿

　　河南日报客户端记者李林河南报业全媒体记者陈浩。

　　郑州市人民政府办公厅近日印发《大气污染防治重点工作实施方案》《郑州市环境空气质量生态补偿办法(试行)》和《郑州市空气质量生态补偿资金使用意见》，明确移动源、燃煤源、工业源、扬尘源等治理重点任务，实施环境空气质量生态补偿，加大污染防治力度，推动全市大气环境质量持续改善。

　　2022年出租车全部换新能源车。

　　《大气污染防治重点工作实施方案》提出，每月分解2020年全市出租车更换新能源车任务，到年底完成3000辆剩馀车辆制定更新计划，到2022年底全部更新。

　　到今年10月底，市区柴油车退出渣土清运市场的煤气渣车充分利用省级大气污染防治资金，提出技术规范和方案，制定计划，明确时间表，加快新能源交换。

　　重点区域1公里范围内从10月1日起全部使用新能源环卫车辆的国三柴油环卫车辆，未升级的国四柴油环卫车辆在10月底前全部调整到四环以外使用，年底前国三柴油环卫车辆被淘汰，其馀柴油环卫车辆制定方案，明确时间表，加快新能源交换

　　11月1日起，四环以内大宗材料运输重点汽车企业禁止国家四以下柴油卡车运输材料。全市大宗材料运输重点汽车企业橙色及以上警报期间，禁止国家四以下柴油卡车运输材料。

　　同时，在年底前淘汰国家三及以下排放标准中，重型运营柴油卡车持续开展17121辆柴油车、非道路移动机械零点夜间联合执法行动，加强持续开展黑渣车联合执法行动的建筑垃圾处理管理，严格进入市场处理电子许可证。

　　加快推进工业企业深度管理。

　　在工业源和煤炭源污染防治方面，到10月底，荥阳市坛山热力、新郑市白象食品煤炭锅炉的拆除和改造将于12月底完成。郑州高新区拓洋实业煤炭锅炉的拆除将于11月15日前完成郑东热电关闭，巩义市完成双重替代任务。

　　根据禁煤区建设要求，推进散煤清零，组织开展燃煤散热管理专业检查行动，严防散煤复燃。

　　利用中央大气污染防治专业资金开展落后生产能力退出报酬，10月底前完成落后生产能力退出任务，进行资金分配。

　　加快推进工业企业深度治理工作，力争10月底前，水泥、耐材企业全部完成超低排放改造，所有钢铁企业全面完成超低排放改造和验收。

　　在防治扬尘源污染污染方面，组织调查市内工地使用柴油雾炮车、三轮车，制作清单，促进电动替代。到10月15日为止，三环以内的施工现场完成了替代，到11月15日为止，三环以外的施工现场完成了替代。对所有出土工地，确保三人工作，在当地实行副科级以上干部分包制度，重点监督，同时对土石方作业实施记录管理。加强城乡结合部综合整治。

　　谁污染，谁付费，谁损害，谁补偿.

　　根据谁污染、谁付费、谁损害、谁补偿的原则，我市统一考虑各开发区、区县(市)空气质量和空气质量比去年同期改善的情况，从10月1日开始实施郑州市环境空气质量生态补偿方法(试行)。

　　环境空气质量生态补偿包括PM2.5、PM10月平均浓度和PM2.5、PM10月平均浓度比去年同期改善率4个因素。

　　生态补偿资金按月计算实现，以郑州市PM2.5、PM10月平均浓度市平均值和PM2.5、PM10月平均浓度比去年改善率市平均值为评价基数，按阶段标准计算。

　　1.PM2.5月平均浓度生态补偿标准。

　　当月PM2.5浓度高于评价基数0-5微克(含)的，按10万元/微克扣除的5微克以上的部分按20万元/微克扣除。

　　2.PM2.5浓度比比改善率生态补偿标准。

　　当月PM2.5浓度比去年改善率低于评价基数0-3.0个百分点(包括)的15万元/百分点实施扣除3.0个百分点以上的部分按35万元/百分点实施扣除。

　　3.PM10月平均浓度生态补偿标准。

　　当月PM10浓度高于评价基数0-5微克(含)的5万元/微克实施扣除的5微克以上的部分按10万元/微克实施扣除。

　　4.PM10浓度比比改善率生态补偿标准。

　　当月PM10浓度比上年同期改善率低于评价基数0-3.0个百分点(包括)按10万元/百分点实施扣除3.0个百分点以上的部分按20万元/百分点实施扣除。

　　市内开发区和各区的计算和评价数据采用国家控制点自动监测的城市环境空气质量数据，六县市和上街区、郑州航空港区采用省控制空气质量监测点数据。

　　环境空气质量生态补偿扣除剩馀资金由市财政统一用于大气污染防治，市财政局、市攻坚管理资金使用。

　　生态补偿资金用在哪里?

　　为规范环境空气质量生态补偿资金管理，充分发挥财政资金的环境效益和社会效益，根据相关财政资金管理制度，我市还制定了《郑州市空气质量生态补偿资金使用意见》。

　　根据《意见》，空气质量生态补偿资金主要是省级财政根据《河南省城市环境空气质量生态补偿暂行办法》，鼓励郑州市城市环境空气质量生态补偿资金的《郑州市环境空气质量生态补偿办法(试行)》，对各开发区、各区县(市)扣除的环境空气质量补偿资金的空气质量排名下降的城乡结合部重点乡镇实施的财政扣除资金市监督组、市防尘处理对大气污染问题实施的财政扣除资金。

　　空气质量生态补偿资金支持以下事项(新扩建三同时项目除外)。具体包括:

　　(1)购买大气污染防治监测、监测仪器和装备，大气污染防治智能化建设

　　(二)购买大气污染防治相关第三方服务;

　　(3)建设大气污染防治技术支持项目;

　　(四)政府投资的大气污染防治重点工程项目;

　　(5)与区域空气质量改善相关的其他支出。

　　空气质量生态补偿资金专项用于大气环境治理支出，资金支持的项目应纳入郑州市大气污染防治项目库，未入库的项目原则上不得安排资金支持。

　　编辑:陈浩。