银川：因水而灵、因湖而兴

　　中国水利报记者孟砚岷。

　　秋塞七彩缤纷。进入宁夏银川市滨河湿地公园，数千张网膜在阳光下吸收太阳能，产生大量溶解氧使水体清洁。即使在冬天，阳光通过冰层，网膜也可以分解净化水体。黄河西岸的滨河水系，分布了很多湿地，连接了很多水系，成为保障黄河西岸进入黄排水沟水质安全的最后防线。

　　俯瞰河流、湖泊、湿地、水库，看到七十二连湖的连绵，感受到银川依赖水的生命密码。七子连湖、华雁湖等十多个重要湿地相继连通，成为银川市重要湿地生态带和风景线。2018年，银川获得世界首个国际湿地城市称号。2019年5月，重点流域水环境质量明显改善，受到国务院审计激励。

　　银川之川，是生命之川。银川生于黄河，盛于黄河，缘于黄河美丽。作为黄河出生，黄河盛行的城市，银川自古以来就有七十二连湖的美称，现有湖湿地面积为5.31万公顷，水域面积占城市建设区面积的10%。其中自然湖湿地近200个，百亩以上湖128个，总面积12.32万亩。拥有典农河、鸭摇水库、鸣翠湖等3个国家级水利景区，阅读海、鸣翠湖、黄沙古渡、宝湖和鹤泉湖等5个国家级湿地公园。

　　保护这片土地的水生态是保护这片银色的黄河金岸这个水环境，再现流动的银川。宁夏银川市深入实习近平生态文明思想，集中力量治水、治污、增绿，坚持发展高质量、现代化管理、城市国际化、生态园林化一高三化的发展途径，通过河湖水系、人工湿地建设、城市污水综合管理等措施，切断黄水体污染源，综合措施，确保黄河清水东流，开始新时代黄河保卫战。

　　2017年，银川市全面推进河湖长制，发布了《银川市河长制工作实施方案》、《全面推进河长制扎实推进水环境管理三年行动方案》等文件具体指导。目前，全市建立市、县、乡、村四级河湖长系统，全市所有河、沟、湖实现河湖长全权复盖。总河长与9条进入黄排水沟的14名县级河湖长签订年度目标责任书，传导压力责任，形成联动抓住共同管理，一级抓住一级、一级抓住实行的强有力工作合作，村级河湖长巡河实现常态。2018年，全面启动清河行动，坚持岸上与岸下齐抓，治标治本，凝视中央环境保护监察组反馈问题和大众反映强烈突出问题，切实开展清水流河净源等特别行动。

　　从无人管理到有人管理、无法管理，从河长制到河长治。经过三年多的探索实践，不断创新工作机制，提高河湖长制工作质量。构建智慧银川+河长制工作平台，组织首都湖城碧水河长行动主题活动，通过加强河湖长履行河湖管理保护责任的电视问政，着重于河湖长制热点问题，开展媒体监督，接受12345和12369热线问题，年责任60人，解决河流相关湖等突出问题同时，打开大数据+河湖长制管理模式，充分应用河湖长制综合管理信息平台，创新公众参与管理机制，营造共同管理氛围。

　　以河长制为线索，积极开展污水处理厂标准改造、农业面源污染防治、进黄排水沟综合整治等工作，实施以滨河水系扩张连通工程为代表的一系列河湖连通工程，有效改善河湖面貌和水环境质量，水污染管理工作取得阶段性效果。

　　控制污染源。堵塞各种污染物排放口300多个，关闭无生产资格、无处理设施的小研讨会213处，确定养殖限制养殖区、禁养区，完成8个工业区污水集中处理建设改造工程。全市15个城市污水处理厂改造投入运行，水质均达到一级a排放标准，同时实现污泥无害化安全处理的银川市第一再生水厂开工，水质达到iv类标准。

　　农村水污染防治与农村人居环境整治同步进行。全市农村地区覆盖污水处理设施，污水处理率达30%，农村卫生间普及率达72%。完成268家规模养殖场粪污处理设施设备配套工作，引进陆基生态渔场项目3.5万亩，减少养殖尾水排放，形成渔场肥田、水田净水循环利用。

　　河湖综合整备。采用截污纳管、清淤疏通、坡口整备等管理方式，通过完成城市黑臭水体30公里的综合管理工作的底泥清淤、生物坡口、水生植物栽培、曝气增氧催化、岸线景观提高等措施，管理第二排水沟、银新干沟等重点河道近367公里。

　　对城市河湖进行湖。执行专业团队开展河道巡逻、清洁、钓鱼禁止等日常管理，2019年全年捕捞水草1400多吨，清扫沿线垃圾300多吨，修理违法摊位行为近700件，有效改善城市水环境。

　　根据一沟一策的整备方案，全市黑臭水体管理工程全面完成，2019年银川市被选为第三届全国黑臭水体管理示范城市。九条重点进入黄排水沟水质100%达到iv类标准，黄河银川段四个监测截面水质稳定实现ii进ii出管理目标。