湖南省“抓源头、强科技、治四路”提升双超治理成效

　　望城区加强货物来源监督，对国内砂石基地实施证书运输、限定运输、专家值守制度。

　　货车经过不停车超限检测系统，图为蓝山县不停车超限检测系统实时检测车辆。

　　7月6日，株洲市交通运输局联合公安、交通警察等部门开展了级突击特别行动，严厉打击违法超载车辆。

　　红网通讯员唐星波长沙报道。

　　货车超限超载管理相关人民群众安全移动。为进一步推进公路治超工作，今年以来，湖南省通过全省治超专项整治行动、科技治超基础设施建设、异地执法试点、信用治超联合惩戒和保障机制建设5个领域开展，努力实现今年普通公路违法超负荷率控制在1%以内，高速公路违法超负荷率控制在0.5%以内的工作目标。

　　严格监督货物的来源。

　　各地治疗超重心从事中后提前转移，从源头控制违法超负荷行为。

　　严格监督货运车辆。公安交通管理部门与交通部门在道路超限检查站、高速公路出入口进行非法改造卡车集中整备，依法调查非法改造卡车的违法行为。长沙、永州、湘潭、娄底等市开展百吨王恶意超载车辆管理和切马槽专业整备行动。截至8月底，全省调查了2571辆非法改造车辆。

　　发表重点货物来源单位。与市场监督等部门认真注册辖区货物来源部门，依法许可或注册煤炭、水泥、钢材、砂石、混凝土、矿产品、化工产品等生产加工企业和货物装配装载集散地，物流园区全部确定为重点货物来源部门，经当地政府批准向社会公布，明确重点货物来源部门监督部门、责任部门和责任人，接受社会监督。迄今为止，全省对481家年货物运输量20万吨以上的重点货物来源部门设立管理台帐，向社会公示，积极督促货物来源部门设置称重和监视设备，访问治超信息管理平台受到监督。

　　加强货物装载源的监督。对发表的重点货物来源部门分类设立监督台帐，依法加强重点货物来源部门货物装载工作的常态化监督，从源头上消除超载车辆的行驶。同时，与有关部门清理取缔道路沿线的非法煤场、水泥分配点、砂石材料场等货物分配站，防止卡车中途加载。截至8月底，全省进驻货运源头企业1182家，查处违法维修场所63家，取缔违法源头企业104家。

　　落实信用治超诚信体系建设。严格执行一超四研制度，对货运车辆、货运车辆驾驶员、运输企业、货运场所经营者的违法行为实施处罚。今年上半年，湖南籍违法超载运输3次以上的货车信息170条，货车驾驶员信息154条，各地道路运输管理机构依法处罚。

　　强有力地推进科学技术的治疗。

　　今年以来，各地加快建设不停车超限检测系统和超限信息管理平台，加强对车辆超限负荷的全面监督，提高了超限工作效率。

　　加快不停车的超网建设。发表了《湖南省道路不停车检测超网计划》等系列文件，实现了从人海战术管理向科学技术智能管理的变化。迄今为止，全省建设省级、13个市州、95个县(市、区)超级信息管理平台，建设220套不停车超限检测系统，实现技术监测设备基本复盖全省货物运输主通道、重要桥梁和道路节点，建设超级天网。

　　全面推进治超异地执法。交通运输、公安等部门根据《湖南省货运车辆超限超载管理办法》规定推行道路超限现场执法，认真审查道路超限不停车检查技术监视设备记录的信息，确认违法事实后，交通运输行政综合执法机构负责违法超限运输行为的处罚，公安机关交通管理部门负责违反交通行为的处罚。出台《湖南治理货运车辆超限运输不停车检测异地执法实施办法(试行)》，规范异地执法，促进严格、公正、文明执法。

　　积极推进跨部门网络管理。加快交通、公安部门间科技治超网络监督，切实推进交通、公安部门卡车信息、治超执法信息交换和网络机制，实现卡车自动检测、车辆轴型和装载标准自动识别、违法超负荷信息自动记录、治超行政处罚信息自动传达，切实实施一超四查黑名单、信用治超等网络一体化管理，对违法超负荷行为实施联合惩戒。今年上半年，省交通运输厅门户网站公布了两份严重违法超载运输失信当事人名单，依法取消了道路运输证。

　　安装电子捕获系统。各地在超限检查站前端设置导航货车进站检查标志线和电子捕获设备，导航车辆自动进站检查，实现机器交换，效果好。

　　推进公路治超四路同治

　　各地强力推进高速公路、普通干线公路、农村公路、城市道路公路，实现全省公路超市一盘棋。

　　加强干线道路的治疗。执行道路警察联合超执法常态化制度化工作要求，在国省干线道路上实施固定检查+流动超治超治工作模式，形成超高压状况，依法严厉打击违法超负荷行为。湖南省公布135个道路警察联合执法道路超限检查站，依法调查违法超限车辆。今年以来，全省检测货车642.58万辆，检测违法超载车3.56万辆，卸载货物42.54万吨。

　　优化高速公路的治疗。完善高速公路入口治超联合执法合作机制，采取安全可靠措施认真落实高速公路入口劝退责任。高速公路经营管理机构按规定安装入口检测设施设备，发现违法超载车辆，拒绝进入高速公路，同时报告交通运输、公安交通管理部门。严格调查篡改瞒报的重量检查数据、擅自释放等违法行为。根据全国治理车辆超载工作领导小组办公室《关于2020年8月全国高速公路治理超载数据监测情况的通报》，全省高速公路入口超限率降至0.2%。

　　深化农村道路治理超市。鼓励村民自治，制定村规民约，完善县乡道路出入口限高、限宽设施，限制超载车辆通行。重点整备农村道路、短距离运输砂石等违法超载行为，保护农村道路完整，使人民群众走上安全道路、安心道路、舒适道路。

　　细分城市道路治疗超市。加强城市道路违法超载车辆管理，开展城市、建筑垃圾、残渣车专业管理，切实加强城市残渣车监督。加强建筑工地超宣传，实行项目部门超工作责任。加大执法和处罚力度，对超负荷、违反禁止和故意遮挡、污染牌照和无牌照城市残渣车、环卫车，坚决处理无牌照车辆，依法处理。